環(huán)境民事公益訴訟中，替代性修復(fù)責(zé)任如何統(tǒng)一適用標(biāo)準(zhǔn)？ 答疑意見(jiàn)：生態(tài)環(huán)境修復(fù)往往技術(shù)復(fù)雜、過(guò)程漫長(zhǎng)，是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)治理工程。對(duì)如何量化生態(tài)環(huán)境損害、受損生態(tài)環(huán)境能否修復(fù)、具體采取何種措施才能恢復(fù)應(yīng)有的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能、如何管護(hù)才能達(dá)到生態(tài)修復(fù)的目的等，一定程度上受制于不同的環(huán)境要素種類(lèi)、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的目標(biāo)、恢復(fù)生態(tài)學(xué)的基本原理和生態(tài)環(huán)境鑒定評(píng)估技術(shù)政策等。例如，大氣、水流具有自凈能力，受到污染后因自凈而無(wú)必要進(jìn)行直接生態(tài)環(huán)境修復(fù)的情況下，可以采取替代性修復(fù)方式。而土壤污染、固體廢物污染等因損害難以自凈、自然恢復(fù)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等因素，需判斷修復(fù)責(zé)任的具體履行形式。 生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任的履行，一般應(yīng)當(dāng)采用直接修復(fù)的方式。例如，盜伐、濫伐林木造成生態(tài)破壞，原地原樣補(bǔ)植樹(shù)木是直接修復(fù)的優(yōu)選方式，可以依據(jù)林業(yè)部門(mén)出具的專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)制定詳細(xì)修復(fù)方案，明確補(bǔ)植復(fù)綠的栽植品種、規(guī)格、數(shù)量、時(shí)間、養(yǎng)護(hù)期限和要求等。如果確實(shí)無(wú)法直接修復(fù)，可以充分考慮在經(jīng)濟(jì)性、行為相當(dāng)性和自愿性的基礎(chǔ)上，依據(jù)修復(fù)對(duì)象的不同，采取替代性修復(fù)的方式。替代性修復(fù)方式包括同地區(qū)異地點(diǎn)、同功能異種類(lèi)、同質(zhì)量異數(shù)量、同價(jià)值異等級(jí)等可以使生態(tài)環(huán)境恢復(fù)到受損害之前的功能、質(zhì)量和價(jià)值的情形。例如，鑒定機(jī)構(gòu)出具專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)建議采取在受損區(qū)域異位恢復(fù)與受損生態(tài)環(huán)境基線同等類(lèi)型和質(zhì)量的生境并補(bǔ)償期間損失的修復(fù)。又如，針對(duì)珍貴、瀕危動(dòng)植物物種的侵害，明顯無(wú)法直接恢復(fù)的，則需要綜合考量物種生態(tài)價(jià)值和生態(tài)功能，從有利于提升受損區(qū)域整體保護(hù)效果，能夠?qū)崿F(xiàn)受損區(qū)域保護(hù)目標(biāo)的角度，確定修復(fù)方式。 咨詢?nèi)耍?/strong>江西省高級(jí)人民法院環(huán)境資源審判庭 張滿洋 答疑專(zhuān)家：最高人民法院環(huán)資庭 劉慧慧
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